为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照《中共赤峰市委关于印发<全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（赤党发[2014]3号）要求，结合市科协实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大以来中央作出的重大战略部署和习近平总书记一系列重要讲话精神特别是视察内蒙古时的重要指示精神，积极落实自治区“8337”发展思路，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以党组及机关各部门、直属事业单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和自治区、市委相关规定为切入点，进一步突出作风建设，坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持讲求实效，坚持领导带头，自上而下，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决密切与科技工作者联系方面存在的突出问题，提高做好新形势下科普工作的能力，发挥好科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，推动科协事业科学发展，为推动我市经济社会发展贡献力量。
二、目标要求
以服务创新履职为抓手，围绕科协中心工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，教育引导党员、干部强化宗旨意识，树立群众观点，保持清廉本色，聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，努力达到以下目标。
（一）统一思想，提高境界。充分认识全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，切实加深科协机关广大党员、干部对党的群众路线的理解，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。
（二）转变作风，提升服务。充分认识密切联系群众是我们党最大的政治优势，集中对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，增强为科技工作者服务的意识和能力、为基层群众服务的意识和能力，进一步加强与科技工作者的工作联系和情感交流，把广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围，用优良的作风和优异的服务赢得广大科技工作者的信任和拥护，团结带领广大科技工作者为赤峰全面振兴建功立业。
（三）务实清廉，树立形象。通过开展党的群众路线教育实践活动，引导科协党员领导干部进一步增强政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识，提高为全市科技创新发展服务的能力和水平，充分发挥科协领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，建设高素质党员领导干部队伍，树立科协干部的良好社会形象。
三、主要内容及方法步骤
按照市委统一部署，市科协集中开展党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始，到9月底结束，集中教育时间不少于3个月。搞好思想发动，制定《市科协党的群众路线教育实践活动实施方案》，召开市科协机关党的群众路线教育实践活动动员大会，按照《实施方案》要求认真扎实开展好市科协机关及所属事业单位教育实践活动。坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把领导带头贯穿始终，使教育实践活动三个环节有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1.抓好学习教育。制定详细的学习计划，采取主要领导带头讲党课、集中学习、个人自学、研讨培训等多种形式，深入学习《党章》、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神特别是视察内蒙古时的重要指示精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》等中央和自治区党委编印的学习书目，学习马克思主义民族理论和党的民族政策、自治区“8337”发展思路以及典型人物的先进事迹。认真组织党员干部积极参加市委举办的干部论坛学习，必要时，视情况邀请相关专家学者进行专题辅导、讲座。
2．开展专题讨论。在深入学习的基础上，开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁---我的群众观”大讨论活动，重点围绕我单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识、查找差距、明确方向，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
3．深入调查实践，广泛征求意见。着重听取群众对领导班子和领导干部作风方面存在问题的反映，对落实中央八项规定、自治区28项规定和市委的具体规定，反对“四风”的意见建议。广泛听取基层党员、干部群众和老同志的意见，注意向有工作业务往来的单位征求意见。改进听取意见的方式，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来。采取党员干部深入基层、深入联系点调研、结对帮扶以及座谈访谈、随机调研等方式，广泛征求意见。做到“四问”，走访直接问，党员领导干部带头深入基层联系点，走访市级学会、企业科协、农技协和社区科普大学，直接征求意见；座谈当面问，采取座谈交流等方式，面对面征求科技工作者、基层群众的意见；书面调查问，印发调查问卷形式，向市科协全委会全体委员及旗县区科协组织和所服务对象代表征求意见和建议；设箱定点问，在市科协机关设立意见建议箱，随时征求科技工作者和群众的意见和建议。
（二）查摆问题、开展批评
1.认真查摆问题。对照党章，围绕为民务实清廉要求，对照党纪国法、科技工作者和基层群众期盼、先进典型，对照中央和自治区党委、市委改进作风的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在形式主义方面存在的知行不一、不求实效，空喊口号、不抓落实，好大喜功、总讲回报；在官僚主义方面存在的脱离群众、脱离实际，高高在上、漠视现实；在享乐主义方面存在的精神懈怠、庸懒散漫，拈轻怕重、不肯吃苦，安于现状、推脱应付；在奢靡之风方面存在的不求节俭、铺张浪费等突出问题。
2．普遍开展谈心交心。专题民主生活会前，党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间，都要开展谈心交心活动。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。谈心要敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，凡准备在会上提出的批评意见，一定要谈开谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
3．认真撰写对照检查材料。领导班子成员要根据查找的问题，对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料，做到问题找准找实、深层次原因分析透彻、努力方向清晰明确、改进措施具体实在，对照检查材料要有遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定和自治区党委、市委改进工作作风密切联系群众各项规定精神情况；要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子及领导干部的对照检查材料要经市委督导组审核，报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
4．开好民主生活会和组织生活会。会上，要坚持批评与自我批评，敢于抛开面子，揭短亮丑，深挖思想根源，防止轻描淡写、浅尝辄止，或者言不由衷、好人主义。真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结--批评—团结”的目标。一把手要带头自我批评，班子成员要敢于开展批评。各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
5．及时通报民主生活会情况。会后，要由主要负责同志主持召开通报会，在一定范围内通报领导班子民主生活会情况。同时，要形成民主生活会情况专题报告，经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室和纪委、组织部。
（三）整改落实、建章立制
1.制定整改方案。紧紧抓住在“四风”方面群众反映强烈的突出问题，分析原因，认真制定“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实、建章立制工作的任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划及班子成员个人整改措施，经市委督导组审阅把关后报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
2.抓好整改落实。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，即知即改，立行立改，能马上解决的马上解决，突出的问题重点解决，从现在做起、从领导带头做起、从自己做起，确保整改成效让群众看得见。
3.狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、自治区和市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，单位人员超编超职数配备，“三公”经费开支等问题，一项一项整治。重点整治文风会风，对各类会议、文件、简报、节庆、评比达标活动进行认真清理；严肃财财经纪律，控制“三公”经费支出。
4.继续狠抓正风肃纪。坚持严字当头，坚决整治冷漠病、懒散病、挥霍病。加强班子建设，严格教育管理干部，加强基层党组织建设和党员教育管理。
5.建立健全制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题，对市科协机关现有管人、管财、管物的制度进行梳理，行之有效的抓好落实；对不适应新要求的，重新修订完善。要建立健全密切联系科技工作者制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
集中教育实践活动结束时，召开总结会议，对领导班子及其成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议，巩固和扩大活动成果。
四、措施保障
（一）明确领导责任，加强组织领导。根据市委要求，经党组会议研究，成立市科协机关党的群众路线教育实践活动领导小组（见附件），负责教育实践活动组织实施工作，领导小组下设办公室，负责综合协调、组织宣传、沟通联络等具体工作。制定实施方案，推动教育实践活动顺利开展。党组主要负责同志要承担起第一责任人职责，加强领导。班子成员每人都要确定一个联系点，深入一线工作指导，发挥示范推动作用。要坚持领导带头，一把手和班子成员既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者、带头人，要走在前头，正人先正己，形成领导示范、上行下效的生动局面。要把教育实践活动做细做实，做到“不虚”，“不空”，“不偏”。
（二）注重统筹兼顾，加强具体指导。要把教育实践活动与本单位中心工作紧密结合起来，既要搞好“规定动作”，又要做好“自选动作”，做到两手抓，两促进，决不可为开展活动而偏废本职工作。通过改进作风，把党员、干部在教育实践活动中激发的工作热情和干劲转化为做好本职工作的动力，全力推动年度重点目标任务落实。
（三）搞好舆论宣传，注重总结经验。在科协网站开展教育实践活动专题宣传，推动教育实践活动的深入开展，及时向督导组及有关部门报送活动信息，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
